今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

加密货币市场再遭重创：美国SEC对Terraform Labs处以45亿美元罚款

华盛顿6月17日讯 - 在经历了数月的大幅下跌之后，加密货币市场再次迎来重创。美国证券交易委员会（SEC）今日宣布，对Terraform Labs处以45亿美元罚款，理由是该公司在推销其加密货币TerraUSD (UST)时存在欺诈行为。

此次罚款是SEC有史以来对加密货币公司发出的最大罚款，也是其打击加密货币市场违法行为的最新举措。SEC指控Terraform Labs及其创始人Do Kwon在宣传UST时虚假陈述了其稳定性，并误导投资者相信UST是一种安全的投资产品。

UST是一种算法稳定币，旨在通过复杂的算法机制将自身价值与美元挂钩。然而，在2022年5月，UST的价值突然崩盘，导致投资者损失惨重。

SEC的调查发现，Terraform Labs在UST的宣传过程中存在以下问题：

• 夸大了UST的稳定性：Terraform Labs声称UST是一种“去中心化稳定币”，并将其与美元挂钩。然而，SEC表示，UST实际上是一种高度集中化的资产，其价值主要依赖于Terraform Labs的算法和市场信心。
• 误导投资者：Terraform Labs向投资者宣传UST是一种安全的投资产品，并将其收益率与传统金融产品进行比较。然而，SEC表示，UST实际上是一种高风险资产，其价值可能出现大幅波动。
• 未能披露关键信息：Terraform Labs未向投资者披露UST的潜在风险，包括算法失败的风险以及市场操纵的风险。

SEC主席Gary Gensler表示：“Terraform Labs的行为是对投资者的重大欺诈。此次执法行动表明，SEC将继续打击加密货币市场中的违法行为，并保护投资者。”

Do Kwon尚未对SEC的指控发表评论。

分析人士认为，SEC对Terraform Labs的巨额罚款可能会对加密货币市场产生重大影响。 投资者可能会更加谨慎地投资加密货币，而加密货币公司也可能会更加重视合规问题。

以下是一些可能的后续影响：

• 加密货币价格可能进一步下跌
• 投资者可能会转向更安全的资产类别
• 加密货币公司可能会加强合规力度
• SEC可能会对其他加密货币公司采取执法行动

此次事件也再次凸显了加密货币市场的风险性。 投资者在投资加密货币之前应充分了解相关风险，并谨慎做出投资决策。